|
ÇEÇENİSTAN
A N A Y A S A S I
(11.11.1996 ve 3.2.1997 tarihli kanunlar doğrultusunda
yapılmış olan değişiklik ve ilavelerle bir arada)
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Kararı
Grozni
12.Mar.92
No. 108
Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının
yürürlüğe girmesine dair Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu
karar almıştır:
1. Çeçen Cumhuriyeti Anayasası, 12 Mart 1992 tarihi
itibariyle yürürlüğe girmiştir.
2. Anayasanın kabul edildiği gün olarak; 12 Mart günü
milli bayram günü ilan edilmiştir.
3. Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının yürürlüğe girdiği
günden itibaren, Çeçen-İnguş Özerk Sovyet Sosyalist
Cumhuriyeti (ÇİÖSSC) 1978 tarihli Anayasası ve ona sonradan
yapılmış olan ilaveler ve değişiklikler yürürlükten
kalkacaktır.
4. Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının yürürlüğe girdiği
tarihte geçerli olan ÇİÖSSC ve ÇİC kanunları, keza bunlara
bağlı alt kanunlar; Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına ve
ona dayanılarak kabul edilen kanunlara ters düşmediği
sürece geçerli olacaktır.
5. "Mahkeme" Bölümü, mahkeme reformunun yapılış
süreci içinde aşamalı olarak uygulamaya girecektir;
bu dönemde aşağıdaki kanunların kabul edilmesi öngörülmüştür:
mahkemeler kanunu, Çeçen Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi,
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi, keza bu maddede
yer alan diğer konuları düzenleyen başka kanunlar. Mahkeme
reformunun gerçekleştirilmesi ile ilgili olarak süre
ve usul, Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu tarafından tespit
edilecektir.
Çeçen Cumhuriyeti mahkemelerinde görev yapan
ve Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının yürürlüğe girmesinden
önce geçerli olan Çeçen-İnguş Cumhuriyeti mevzuatına
göre seçilmiş olan tüm hakimler; işbu Anayasanın belirlediği
kurallara göre yapılacak olan seçimlere kadar, görevlerine
devam edecekler.
6. Çeçen Cumhuriyeti Savcılar Kanununun çıkarılmasına
kadar olan dönemde; Çeçen Cumhuriyet Savcılığı, Çeçen
Cumhuriyeti Anayasasının yürürlüğe girdiği tarihte geçerli
olan mevzuatın öngördüğü tüm yetkilere haiz olacaktır.
7. Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kurulu Kanunu çıkarılıncaya
kadar; Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kurulu, yürürlükte olan
mevzuatın öngördüğü yetkilere haiz olacaktır.
8. Kendi para ve kredi sisteminin oluşturulmasına veya
bu sistemin diğer devletlerle bütünleştirilmesine kadar
olan dönemde; Çeçen Cumhuriyetinde, eski SSCB para ve
kredi sistemi yürürlükte olacaktır.
9. 1 Ocak 1993 tarihine kadar, tüm merkezi ve yerel
akitler; Anayasa ile aralarında görülen hem içerik,
hem de biçimsel farklılıkların giderilmesi için yeniden
gözden geçirilecektir. Bu tarihe kadar, söz konusu normlayıcı
akitler, Çeçen Respublikası Anayasasına ters düşmediği
oranda geçerli olacaktır.
10. Çeçen Cumhuriyeti Anayasasında adı geçen kanunlar,
1 Ocak 1993 tarihine kadar kabul edilecek veya yeniden
bakılacaktır.
11. SSCB, RSFSC ve RF kanunları, Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına
ters düşmediği durumlarda, Çeçen Cumhuriyetinde uygulanmaya
devam edecektir.
12. Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının kabul edilişinden
önce seçilmiş olan Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu; bu
Anayasanın kendisine tanıdığı tüm yetkileri gerçekleştirecektir.
13. Anayasanın kabul edilişinden önce seçilmiş olan
Çeçen Cumhuriyeti Başkanı; bu Anayasanın Başkana tanıdığı
tüm yetkileri, seçilmiş olduğu dönemin sonuna kadar
gerçekleştirecektir.
H.
Ahmadov
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı
ÇEÇEN CUMHURİYETİ ANAYASASI
Çeçen Cumhuriyeti halkı;
Tanrının iradesiyle, Çeçen halkının istekleri doğrultusunda,
hümanizm ideallerini rehber edinerek ve sosyal adalete
dayanan bir toplum kurmak amacıyla, şimdiki ve gelecek
kuşaklar karşısında büyük sorumluluk bilinciyle, tüm
milletlerin ve halkların hak ve çıkarlarına saygı duyarak;
Çeçen Cumhuriyetini bağımsız devlet ve dünya devletler
camiasının eşit haklara sahip üyesi ilan ederek; bu
Anayasayı kabul etmekte ve onu ileride toplumun ve devletin
esas kanunu olarak tanımaktadır.
1.BÖLÜM:
ANAYASAL DÜZENİN TEMELLERİ
Madde 1. Çeçen
Cumhuriyeti, Çeçen halkının kendi kaderini belirlemesi
sonucunda kurulmuş olan, egemen ve bağımsız demokratik
hukuk devletidir. Kendi toprakları ve milli varlıkları
üzerinde üst merci hakkına sahiptir; dış ve iç politikalarını
bağımsız olarak belirler; kendi sınırları içerisinde
üst hukuk niteliği taşıyan anayasa ve yasaları kabul
eder. Çeçen Cumhuriyetinin devlet egemenliği ve bağımsızlığı;
bölünmez ve değiştirilemez olup, devlet organlarının
yetkilerine dahil değildir.
Madde 2. Çeçen Cumhuriyeti halkı, devlet genelinde
egemenliğin tek kaynağıdır. Halk, kendine ait olan egemenlik
hakkını doğrudan ve kendisi tarafından oluşturulan yasama,
yürütme ve yargı erkini temsil eden organlar tarafından,
keza kendi yönetim organları aracılığıyla gerçekleştirir.
Halkın herhangi bir kısmı, herhangi bir kuruluş
ve kişi, devlet egemenliğini kendi eline alamaz. Egemenliğin
yasal olmayan yollardan gasp edilişi, en ağır suçtur.
Temsil organlarına seçimler; genel, eşit ve direkt seçim
hakkı doğrultusunda yapılmakta olup, adaylar hür olarak
tespit edilmekte ve ses verme gizli yapılmaktadır. Herhangi
bir seçilmiş organın veya görevli kişinin yetki süresi,
keza yürütme ve yasama organlarının oluşturulma kuralları,
Anayasa ve yasalar tarafından tespit edilmektedir.
Madde 3. İnsan; devlet politikasının en yüksek değeri
ve başlıca amacıdır. Çeçen Cumhuriyeti, insan haklarını
tanır ve bunlara karşı saygılıdır; kişinin hür bir şekilde
gelişmesi için eşit imkanlar temin etmektedir; sosyal
adaleti ve kişinin güvenliğini teminat altına almaktadır.
Çeçen Cumhuriyetinde; insan hakları, uluslararası
hukukun genel kabul gören ilke ve normlarına uygun olarak
temin edilmektedir.
Madde 4. Devlet, onun organları ve görevli kişiler,
ayrı ayrı zümrelere değil, bir bütün olarak topluma
hizmet vermektedir. Devlet, Çeçen Cumhuriyetindeki tüm
sosyal zümre ve grupların, millet ve halkların; sosyal
adalet, sivil anlaşma ve barış ortamında bütünleşmesine
imkan sağlamaktadır. Çeçen Cumhuriyetinde; demokrasi,
siyasi ve ideolojik çoğulculuk esasında gerçekleştirilmektedir.
Partiler ve diğer toplumsal kuruluşlar, Anayasa
çerçevesinde kurulur ve faaliyet gösterir. Irki, milli,
sosyal, dini ve sınıfsal husumet propagandası yapan,
şiddet ve anayasal düzeni devirme çağrıları yapan partiler
ve diğer toplumsal kuruluşlar yasaklanmıştır.
Devlet organlarında, Silahlı Kuvvetlerde, keza
devlet kuruluşlarında ve eğitim öğretim kuruluşlarında
siyasi partilerin kurulmasına ve faaliyet göstermesine
müsaade edilmemektedir.
Parti teşkilatlarının kararları; görevlerinin
yerine getirilmesi sırasında, devlet organları, devlet
kurum, kuruluş ve işletmeleri ve bunların çalışanları
için bağlayıcı olamaz.
Çeçen Cumhuriyetinde devlet dini İslamdır. Cumhuriyet'de
herkes görüş ve inançlarına saygı gösterilmesi, keza
dini ibadetlerini serbestçe icra etmeleri garanti edilmektedir.
Yasa, toplumsal ve dini kuruluşların, keza siyasi
parti ve hareketlerin tescil edilme kurallarını belirlemektedir.
Yasaların öngördüğü şekilde kayıt işlemleri yapılmış
olan siyasi parti ve hareketler, toplumsal ve dini teşkilatlar;
tüzel kişilik haklarına sahip olup, kendilerine ait
yapıları, diğer malvarlıklarını ve fonları kullanmakta
ve tasarruf etmekte serbesttirler.
Tüm vatandaşlar, toplumsal örgütler ve kitle
iletişim araçları; devlet otoritesini sağlamlaştırmak,
onun sembol ve alamat-i farikalarına saygı göstermekle
yükümlüdür.
Madde 5. Devlet, onun tüm organları ve görevli kişiler;
hukuk ve anayasal düzene bağlıdır.
Çeçen Cumhuriyetinde; Anayasa ve yasaların, diğer
normlayıcı akitler karşısında üstünlüğü temin edilmektedir.
Anayasa hükümlerine ters düşen yasalar ve diğer hukuki
akitlerin, yasal geçerliliği bulunmamaktadır. Resmi
şekilde yayınlanarak, toplumun dikkatine sunulmayan
normlayıcı akitler, vatandaşları bağlamaz ve mahkemelerce
uygulanmaz. Anayasa normları, direkt olarak uygulanmaktadır.
Çeçen Cumhuriyetinde; yasama, yürütme ve yargı
erki kendi aralarında ayrılmış olup; karşılıklı ilişki
halinde ve birbirini tamamlayarak kendi yetki alanlarında
bağımsız olarak faaliyet göstermektedir.
Madde 6. Çeçen Cumhuriyeti, dış politika alanında;
halkların hak ve özgürlüklerine saygı göstermekte, uluslararası
hukukun genel kabul gören ilke ve esaslarına dayanmaktadır.
Çeçen Cumhuriyeti; evrensel insani değerlere dayandırılan,
genel ve adil barıştan ve tüm ülkeler arasında karşılıklı
çıkarlara dayalı sıkı işbirliğinden yanadır.
Hukukun üstünlüğüne dayandırılan uluslararası
camianın genişletilmesinden yana olan Çeçen Cumhuriyeti;
uluslararası kuruluşlara, kolektif güvenlik sistemlerine
ve devletlerarası oluşumlara üye olabilir.
Madde 7. Kitle iletişim araçlarına sansür uygulanmaz.
Bu araçlar, kendi faaliyetlerini açıklık ortamında yürütmekte
olup, Anayasa ve yasaların ihlali durumunda sorumluluk
taşımaktadırlar.
Kitle iletişim araçlarının; devlet organları,
toplumsal örgütler, siyasi partiler, gruplar ve şahıslar
tarafından tekelleştirilmesine müsaade edilmemektedir.
Kitle iletişim araçlarının kuruluş prosedürü, bunların
hak ve yükümlülükleri, keza sorumlulukları, yasa tarafından
belirlenmektedir.
Madde 8. Çeçen Cumhuriyetinde; vatandaşların ve
emekçi kollektiflerinin ekonomik bağımsızlığı, değişik
mülkiyet şekilleri ve bunların hukuki açıdan eşit bir
şekilde korunması garanti edilmektedir. Toplum çıkarlarından
hareket eden yasa; vatandaşların ve emekçi kolektiflerin
ekonomik faaliyetler alanında serbestlik sınırlarını
tespit etmektedir.
Madde 9. Cumhuriyet (sınırları içinde) mülkiyet;
özel ve kamu olmak üzere ikiye bölünmüştür.
Toprak, yerin altı, hava mekanı, sular, bitki
ve hayvanlar alemi doğal durumları itibariyle; Çeçen
Cumhuriyeti halkının bölünmez zenginliğini oluşturmaktadır.
Bunların, kullanım ve mülkiyet amacıyla, vatandaşlara,
işletmelere, kurum ve kuruluşlara verilmesi, toplumsal
ihtiyaç ve çıkarlar dikkate alınarak yasalara uygun
bir şekilde gerçekleştirilecektir. Mülkiyet cins ve
şekillerinin hukuki düzeni, yasalarca belirlenmektedir.
Madde 10. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının özel
mülkiyeti; onların özel malvarlığı olup, kendi istekleri
doğrultusunda tasarruf edilmektedir.
Bir kişiye veya bir grup kişiye ait olan özel
işletmelerin çalışması, yasalara uygun olarak gerçekleştirilecektir.
Yasa; toplum çıkarları doğrultusunda, özel girişimcilik
faaliyetleri ile ilgili bazı alanları yasaklayabilir
veya kısıtlayabilir.
Madde 11. İnsan sağlığının korunması ve normal
hayat şartlarının sağlanabilmesi için; devlet, toprağın,
yer altının ve çevrenin korunmasına yönelik olarak gereken
önlemleri alacaktır.
Madde 12. Çeçen Cumhuriyeti, insancıl demografik
politikası uygulamakta, ana ve çocukların korunmasını
temin etmekte, toplumun başlıca birimi olarak aileye
gereken yardımı göstermekte olup, ailenin yaşamı için
gereken asgari şartları temin etmektedir.
Çocuklar, devlet tarafından sosyal güvenlik kapsamına
alınmıştır. Devlet, toplumun okul öncesi çocuk kuruluşlarına,
dinlenme tesislerine olan ihtiyacını karşılamakla yükümlü
olup, çocuk sağlığına özellikle önem vermektedir.
Madde 13. Çeçen Cumhuriyeti; gençlerin genel
ve meslek eğitimi alabilmelerine; toplum ihtiyaçları
da dikkate alınarak, isteklerine, yeteneklerine ve eğitim
düzeylerine uygun iş bulmalarına yönelik etkili gençler
politikası uygulamaktadır.
Devlet, genç ailelerin desteklenmesi ile ilgili
programlar yapmakta ve uygulamakta; onların imtiyazlı
şartlar kapsamında ev almalarına yardımcı olmaktadır.
Devlet organları; siyasi meselelerin çözümlendirilmesi
konusunda, gençlik örgütleri ile ilişki kurmakta, sosyoekonomik,
çevresel ve diğer programların hazırlanmasında onların
görüşlerini dikkate almaktadır.
Madde 14. Çeçen Cumhuriyetinde; bedava ve kalifiye
sağlık hizmetleri, sosyal güvenlik, eğitim, kültür ve
spor hizmetleri verilebilmesi amacıyla, ilgili sistemleri
geliştirmektedir. Devlet, bu alanlara gereken finansal
ve maddi kaynakları yönlendirmektedir.
Madde 15. Çeçen Cumhuriyeti; bilim, sanat, edebiyat,
halk yaratıcılığının gelişmesine yardım etmekte, halkın
entelektüel, manevi ve ahlaki düzeyinin yükseltilmesi
için şartlar oluşturulmaktadır. Devlet, toplumun ahlaki
temellerini sarsan eserlerin ve faaliyetlerin yayılmasına
müsaade etmemektedir.
Madde 16. Devlet hayatı ile ilgili en önemli
konular, halkın tartışmasına açılmakta ve halk oylamasına
(referanduma) sunulmaktadır.
2.
BÖLÜM
VATANDAŞLARIN HAK, ÖZGÜRLÜK VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ
Madde 17. Çeçen
Cumhuriyeti, tüm vatandaşların doğal ve ayrılmaz haklara
sahip olduğunu kabul eder.
Çeçen Cumhuriyeti, bu hakları garanti altına
almakta ve korumakta olup, vatandaşların kendi yükümlülüklerini
yerine getirebilmelerini temin eder. Çeçen Cumhuriyeti
vatandaşlarının hakları, özgürlükleri ve yükümlülükleri
iptal edilemez, sınırlanamaz; yükümlülükler ise herhangi
diğer akit ve hareketlerle keyfi olarak genişletilemez.
Vatandaşların hak ve özgürlüklerini azaltan veya kısıtlayan
hukuki akitler, hukuken geçerli değildir.
Madde 18. Çeçen cumhuriyeti vatandaşlarının hak,
özgürlük ve yükümlülükleri; Çeçen Cumhuriyetinin, uluslararası
anlaşma ve sözleşmelerinden ileri gelen yükümlülükler
doğrultusunda belirlenmekte ve gerçekleştirilmektedir.
Madde 19. Devlet ve vatandaş, karşılıklı hak
ve sorumluluklarla bağlıdır. Devlet organları ve görevli
kişiler, vatandaşların hak ve özgürlüklerini temin etmek
ve korumakla, keza sivil hak koruma faaliyetlerini desteklemekle
yükümlüdür.
Madde 20. Vatandaşların hakları, onların yükümlülüklerinden
tecrit edilmemiştir. Vatandaş, hak ve yükümlülükleri
doğrultusunda özgür hareket etmektedir. Bu durumda;
o, diğer vatandaşların haklarını kanuni çıkarlarını
ihlal etmemeli, devlet ve toplum güvenliğine, hukuk
düzenine ve toplumun temel ahlaki değerlerine zarar
vermemelidir.
Madde 21. Çeçen Cumhuriyetinin tüm vatandaşları;
kanun ve mahkeme karşısında eşittir; milliyetinden,
ırkından, sosyal menşeinden, cinsiyetinden, dilinden,
dine bakışından, ikamet ettiği yerden, meşguliyetinden,
malvarlığından, siyasi ve diğer görüşlerinden, parti
mensubiyetinden ve diğer durumlardan bağımsız olarak;
eşit derecede korunma hakkına sahiptir. Vatandaşların
hukuki eşitliği; devlet ve toplum hayatının her alanında
temin edilmektedir. Ayrı ayrı sosyal zümrelerin, halk
gruplarının, bireylerin imtiyazlı durumu; keza herhangi
bir gerekçe ile milli her mensubiyetlerine göre vatandaşlara
farklı muamele yapılması, sosyal adalet ilkelerine ters
düşmekte olup, yasalara dayanarak ortadan kaldırılması
gerekmektedir.Ayrı ayrı vatandaş gruplarına ait imtiyaz
ve önceliklikler, sadece kanun tarafından tespit edilebilir.
Madde 22. Kadın ve erkek eşit hak ve özgürlüklere
sahiptir.
Madde 23. Farklı milletlerden olan vatandaşların
hukuki eşitliği garanti altındadır. Milliyet özelliğine
göre doğrudan veya dolaylı olarak hakların kısıtlanması,
keza imtiyaz veya öncelikler tanınması, yasalarca cezalandırılmaktadır.
Devleti milli azınlık haklarının korunmasını temin etmektedir.
Madde 24. Çeçen Cumhuriyetinde, herkes için tek
tip vatandaşlık tesis edilmiştir. Vatandaşlığa girme
veya vatandaşlık durumunda son verilmesi, yasalarca
belirlenmektedir. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşı, vatandaşlıktan
mahrum edilemez ve vatandaşlığını değiştirme hakkı elinden
alınamaz.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşı, cumhuriyet sınırları
dışına sürülemez. Cumhuriyet, kendi sınırları dışında
da vatandaşlarının haklarını korumakta ve onları himaye
etmektedir.
Madde 25. Çeçen Cumhuriyeti sınırları içinde
bulunan yabancı ülke vatandaşları ve vatandaşlığı olmayan
kişilerin hak ve özgürlükleri, uluslar arası hukuk hükümlerine
göre ve Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına uygun olarak belirlenmektedir.
Yabancı ülke vatandaşları ve vatandaşlığı olmayan
kişiler, Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına ve yasalarına
uymakla yükümlüdür. Onlar, Çeçen Cumhuriyetinde, siyasi
sığınacak hakkını kullanabilirler. Siyasi sığınacak
verilmesine ilişkin kurallar ve şartlar, yasalarca belirlenmektedir.
Madde 26. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, çalışma
hakkına sahiptir. Çalışanların ücreti, tarafların anlaşması
doğrultusunda tespit edilmekle beraber, resmi olarak
belirlenmiş olan asgari yaşam meblağının altında olamaz.
Devlet, halkın işle temin edilmesine yönelik önlemler
almakta, teknik meslek eğitim ve öğretimine, keza çalışanların
(toplumsal ihtiyaçlar doğrultusunda) meslek değiştirmelerine
yönelik programlar uygulamaktadır. Zoraki çalıştırma,
yasalarca öngörülen durumlar hariç, yasaklanmıştır.
Madde 27. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının özel
mülkiyet edinme hakları vardır. Özel mülkiyet kutsal
ve dokunulmazdır. Vatandaşların özel mülkiyetinin dokunulmazlığı
ve miras olarak intikal etmesi, yasalarca garanti altına
alınmıştır.
Madde 28. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; kendi
ekonomik ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla girişimcilik
faaliyetleri göstermek, bireysel, aile, kolektif, hissedarlık
ve diğer müesseseler kurmak hakkına sahiptir.
Madde 29. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının dinlenme
hakkı; işçi ve memurlar için 40 saatin altında olan
iş haftası; ödemeli ve 24 iş gününden az olmayan yıllık
izin, bayram ve hafta sonu tatil günleri, bazı meslek
ve üretim alanlarında kısaltılmış iş günü gibi uygulama!ar,
keza mevzuatta yer almış olan diğer teminatlarla sağlanmaktadır.
Madde 30. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; sağlık
koruma hakkına ve devlet sağlık kuruluşları hizmetinden
bedava olarak yararlanma hakkına sahip olmakla beraber,
sağlık kuruluşları tarafından verilmekte olan paralı
sağlık hizmetlerinden de yararlanmak hakkına sahiptir.
Devlet, sağlık hizmetleri kalitesinin yükseltilmesine
yönelik önlemler almaktadır.
Madde 31. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının mesken
hakkı vardır; devlet, toplumsal veya özel konut fonlarına
ait evlerdeki meskenleri mülkiyet olarak alabilir veya
sürekli olarak kullanabilirler.Kimse, keyfi olarak meskenden
mahrum edilemez.
Madde 32. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; değişik
türden olan okullarda orta ve meslek eğitimi alma hakkına
sahiptirler. Tüm eğitim türlerinin ulaşılabilir (veya
erişilebilir-Tere.) olması devlet tarafından temin edilmektedir.
Madde 33. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; ihtiyarlık,
sakatlık, işsizlik, hastalık ve aile başının yokluğu
durumunda sosyal güvenlik hakkına sahiptir. Emekli maaşı,
yardımlar ve diğer sosyal yardım araçları; vatandaş
için asgari yaşam standardı altında olmayan bir yaşam
düzeyi sağlayacaktır.
Madde 34. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, iyi
bir çevre hakkına sahiptir. Doğadan istifade alanında,
hukuk dışı hareketlerle, vatandaşa, onun sağlığına veya
malvarlığına vurulan zararlar tazmin edilecektir.
Madde 35. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; kültür
değerlerinden istifade hakkına sahiptir.
Tarihi eserlerin ve kültürel değeri olan diğer
objelerin korunmasına yönelik kaygılar; Çeçen Cumhuriyeti
vatandaşının görevidir.
Madde 36. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarına; sanatsal,
bilimsel ve teknik yaratıcılık özgürlüğü sağlanmaktadır.
Vatandaşların telif hakkı ve entelektüel mülkiyet hakları
devlet tarafından korunmaktadır.
Madde 37. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, devlet
vergilerini, kanunlarca belirlenmiş miktar ve kurallar
çerçevesinde ödemekle yükümlüdür.
Madde 38. Çeçen Cumhuriyeti, her bir kişinin
hayat hakkını tanımakta ve saygı göstermektedir.
Kimse hayatından mahrum edilemez. İdam hükmü,
mahkeme kararıyla istisnai bir ceza olarak ve özellikle
ağır suçlardan dolayı uygulanmaktadır. Vatandaşlar;
hayatlarına, sağlıklarına ve kişisel güvenliklerine
yönelik her türlü tecavüze karşı koruma altına alınmışlardır.
Kimse, kendi rızası olmadan tıbbi ve bilimsel deneylere
tabi tutulamaz.
Madde 39. Kişinin şeref ve liyakati yasalarca
korunmaktadır. Özel hayat alanına yapılan her türlü
müdahale, yasalara aykırıdır.
Özgürlüğü kısıtlanmış (tutuklanmış-Terc.) olan
kişi insanca muamele görmek hakkına sahiptir. Kimse
işkenceye, insanlık dışı veya alçaltıcı muameleye tabi
tutulamaz. Yasal olmayan yolardan elde edilmiş olan
kanıtlar, hukuki geçerliliği olmayan kanıtlar olarak
tanımlanmaktadır.
Madde 40. Kişilik hakları (veya şahsiyet-Terc.)
dokunulmazdır. Mahkeme kararı veya savcı kararı olmaksızın
kimse tutuklanamaz veya gözlem altına alınamaz.
Suç işlemiş olmasından dolayı ..... kişi, suçlu
oluşu mahkeme tarafından kânıtlanıncaya kadar, suçsuz
sayılacaktır.
Madde 41. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının;
yazışma, telefon görüşmeleri, telgraf ve diğer iletişim
alanlarında gizlilik temin edilmektedir.
Sadece yasalarca belirlenmiş olan durumlarda
istisnalara yol verilebilecektir.
Madde 42. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının mesken
dokunulmazlığı vardır. Yasalarca öngörülen durumlar
ve kurallar haricinde; içerisinde yaşayanların isteği
olmadan meskene girmek, arama veya inceleme yapmak yasaktır.
Madde 43. Vicdan özgürlüğü teminat altındadır.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşı herhangi bir dine inanmak
veya hiçbir dine inanmamak, dini ibadetleri yerine getirmek
ve yasalara ters düşmeyen herhangi diğer dini faaliyetlerde
bulunmak hakkına sahiptir.
Dini inançlar gerekçe gerekçe gösterilerek, kimse
devlet karşısında yükümlülüklerinden veya yasalara uymak
konusunda sorumluluktan muaf tutulamaz. Vatandaşın dini
inançlarına ters düşmesi durumlarında; askerlik hizmeti
karşılığında alternatif bir sivil hizmet yapılabilecektir.
Bu tür bir uygulamanın kural ve şartları, yasalarca
belirlenecektir.
Madde 44. Aile, ana ve çocuk, devletin koruması
altındadır. Nikah, erkekle kadının gönüllü rızası üzerine
yapılmaktadır. Aile içi ilişkilerde eşler eşittir. Nikah
yapılması, boşanma, eşlerin hak ve yükümlülükleri yasalarca
belirlenmektedir.
Madde 45. Çeçen Cumhuriyeti sınırları içerisinde;
dolaşım, bulunma ve ikamet yeri seçme özgürlüğü, keza
Çeçen Cumhuriyetine giriş ve çıkış hakkı temin edilmektedir.
Bu haklar; yalnız yasalarca öngörülmüş olan.
istisnai durumlarda kısıtlanabilir.
Madde 46. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, devlet
ve toplumsal organların ve bunlarda görevli kişilerin
hareketlerini şikayet etmek hakkına sahiptirler. Şikayetler,
yasalarca belirlenmiş olan süre ve kurallar kapsamında
bakılacaktır.
Vatandaş, devlet ve toplumsal organların ve buralarda
görevli kişilerin, kendi haklarını kısıtlayıcı, yasa
dışı hareketlerini mahkemelere şikayet etmek hakkına
sahiptir.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; devletin, devlet
ve toplumsal organların, keza görevlerini yerine getirmekte
olan görevli kişilerin yasadışı hareketleri sonucunda
uğramış oldukları maddi ve manevi zararların tazmin
edilmesi hakkına sahiptirler.
Madde 47. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, devlet
ve toplumsal yönetime doğrudan veya kendi temsilcileri
aracılığıyla katılabilir. Vatandaşlar, yasa ve kararların
tartışılmasına, keza halk oylamalarına katılmaktadırlar.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarına; kendi özel
ve kolektif yasal çıkarlarının gerçekleştirilmesi, Anayasa
ve Çeçen Cumhuriyeti yasaları kapsamında haklarını ortaklaşa
savunması ve ortak çalışmalar yürütmesi durumlarında,
insiyatif gösterme ve bağımsızlık hakkı temin edilmiştir.
Madde 48. Çeçen Cumhuriyeti'nin her bir vatandaşı;
devlet, toplum ve uluslararası hayatın her alanında
işlerin durumu ile ilgili olarak, keza vatandaşın hakları,
yasal çıkarları ve yükümlülükleri konusunda bilgi almak
hakkına sahiptir.
Vatandaşın bilgi alma özgürlüğünün engellenmesi
ve yasaların yayınlanması sırasında zarar verilmesi
ile ilgili sorumluluk, yasalar tarafından tespit edilmektedir.
Devlete ait veya yasalarca korunan diğer sırların yayılmasına
müsaade edilmemektedir.
Madde 49. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları için;
basın özgürlüğü, devlet radyo ve televizyonundan yasalara
uygun şekilde yararlanma hakkı temin edilmiştir. Devlet,
vatandaşların kitle iletişim araçlarına ulaşabilmelerini
temin etmektedir.
Madde 50. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının fikir
ve düşünce özgürlüğü, keza bunların engellenmeden ifade
edilebilmesi temin edilmektedir.
Kimse fikirlerinden dolayı takip edilemez. Anayasal
düzenin zor kullanarak ortadan kaldırılmasına veya onun
Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına ters düşen yöntemlerle
değiştirilmesine, keza teröre yönelik çağrılar içeren
propagandalar; ayrıca sosyal, sınıfsal, milli ve dini
husumet, vatandaşların şeref ve haysiyetinin aşağılanması
yasaklanmıştır.
Madde 51. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının,
toplantı, miting, yürüyüş ve gösteri özgürlüğü temin
edilmektedir. Bu özgürlüklerin gerçekleştirilme kuralları
yasalarca belirlenmektedir.
Madde 52. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; ayrı
ayrı ve grup halinde, devlet organlarına ve toplumsal
kuruluşlara baş vurmak hakkına sahiptir. Görevli kişiler,
bu baş vuruları incelemek, onlara cevap vermek ve gereken
önlemleri almakla yükümlüdür.
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları, devlet ve toplumsal
organlara Çeçence veya Rusça baş vuracaklardır. Devlet
ve toplumsal organlar, başvurunun yapıldığı dilde cevap
verilmesini veya vatandaşın çıkarlarını dikkate alarak
tercüme yaptırılmasını temin etmekle yükümlüdür.
Madde 53. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; siyasi
partiler ve toplumsal örgütler kurmak, kitle hareketlerine
iştirak etmek hakkına sahiptir.
Çeçen Cumhuriyeti anayasal düzeninin zor kullanılarak
değiştirilmesine yönelmiş veya yasal olarak cezalandırılabilen
diğer emeller güden, askeri veya gizli nitelikte parti,
toplumsal örgüt ve hareketlerin varlığına müsaade edilmemektedir.
Bunların faaliyetleri, yasalarca belirlenmiş olan kurallar
çerçevesinde durdurulacaktır.
Madde 54. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; devlet
ve yerel yönetim organlarına seçmek ve seçilmek hakkına
sahiptir. Genel, doğrudan ve eşit seçim hakkı temin
edilmektedir.
Madde 55. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarına; devlet
organlarında göreve gelmek ve devlet hizmetinde bulunmak
konusunda eşit imkanlar sağlanmaktadır. Devlet hizmetinin
şart ve kuralları yasalarca belirlenmektedir.
Madde 56. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; ülkeyi
savunmak, Çeçen Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri saflarında
askerlik hizmeti geçirmekle yükümlüdür.
Askerlik hizmetinin şart ve kuralları yasalarca
belirlenmektedir. Askerlik hizmetinin, alternatif sivil
yükümlülüklerle değiştirilmesi, yasaların öngörmüş olduğu
ilkeler doğrultusunda gerçekleştirilecektir.
Ülke savunmasına, toplum huzur ve istikrarının
korunmasına iştirak eden Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları
ve bunların aileleri için sosyal, maddi ve diğer garantiler
sağlanmaktadır.
Madde 57. Emekçi kollektifler, devlet organlarının
çalışmalarına iştirak etmek hakkına sahiptir. Devlet,
emekçi kollektifin; müessese, kurum ve işletme işlerine
iştirak etme, üretim alanında kendini yönetim amacıyla
organlar oluşturma, yönetimle veya işletme sahibiyle
toplu sözleşmeler yapma, keza kendi sosyal ve ekonomik
haklarını (yasalara ters düşmeyen bir şekilde) savunma
hakkını tanımaktadır.
Madde 58. İşletme, kurum ve kuruluşlarda sendikaların
faaliyet göstermesi, emekçilerin kendi istekleri doğrultusunda
herhangi sendikaya üye olması, keza sendikaların birleşme
veya uluslararası sendikalara üye olabilme hakları temin
edilmektedir.
Madde 59. Devlet, (mülkiyet türüne bakmaksızın)
müessese çalışanlarıyla yönetim arasındaki toplu anlaşmazlıkların
adil bir şekilde çözümlendirilmesini temin etmektedir.
Emekçi kollektif, yasalarca belirlenmiş olan
durumlarda grev yapma, yani işletme, kurum veya kuruluşun
faaliyetlerini tamamen veya kısmen durdurma hakkına
sahiptir.
İnsanların hayatı ve sağlığı açısından tehlike
oluşturması veya toplum hayatını temin eden hizmetlerin
normal işlev yapmasını tehdit ettiği durumlarda, grev
yapılamaz.
Madde 60. Çeçen cumhuriyetinde; tüketici hakları
yasaların koruması altındadır. Tüketiciler, şahsen veya
oluşturmuş oldukları örgütler aracılığıyla, mal ve hizmet
üreticilerinin, ticaret, reklam ve diğer kuruluşların
hareketleri sonucunda uğramış oldukları zararın tazmin
edilmesini, adli veya idari yollardan talep etmek hakkına
sahiptir.
3.
BÖLÜM
DEVLET İKTİDAR VE YÖNETİM SİSTEMİ
Madde 61. Çeçen
Cumhuriyeti'nin tek yasama organı, vatandaşlar tarâfından
genel ve direkt seçim hakkı kapsamında ve gizli oylama
yoluyla seçilen Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosudur.
Mahkeme tarafından çalışamaz (veya ehliyetsiz-Terc.)
olarak kabul edilen vatandaşlar, keza hakkında verilen
hapis yatma kararı mahkemece onaylanmış olan kişiler
seçilemez ve seçimlere iştirak edemez. Parlamento seçimlerinin
kuralları yasalarca belirlenmektedir.
Madde 62. Çeçen cumhuriyeti parlamentosu, her
türlü konuyu görüşme ve çözümlendirme hakkına sahiptir.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunun müstesna yetki alanına
dahil olan konular:
l. Çeçen Anayasasının onaylanması, ekler ve değişiklikler
yapılması.
2. Çeçen cumhuriyeti iç ve dış politikalarının belirlenmesi.
3. Çeçen Cumhuriyeti'nin devlet yapısı ile ilgili konularda
kararlar alınması.
4. Çeçen Cumhuriyeti'nin idari taksimatı ile ilgili
konuların çözümlendirilmesi usulünün tespit edilmesi.
5. Çeçen Cumhuriyeti sınırlarının değiştirilmesi ile
ilgili hususlarda karar verilmesi.
6. Çeçen Cumhuriyeti sosyoekonomik gelişmesi ile ilgili
perspektif plan ve programlarının onaylanması.
7. Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanının seçilmesi.
8. Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkan Birinci Yardımcısı
ve (diğer) Yardımcısının seçilmesi.
9. Genel halk oylaması (referandum) konusunda karar
alınması.
10.Çeçen Cumhuriyeti Başkanının görevden azl edilmesi
prosedürünün başlatılması ile ilgili karar alınması.
Madde 63. Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu; Çeçen
Cumhuriyeti devlet erkinin sürekli faaliyet gösteren
yüks2k yasama organıdır. Çeçen Cumhuriyeti, 5 yıl süreyle
seçilmektedir.
Madde 64. Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu aşağıdaki
görevleri yerine getirmektedir:
1. Parlamento, Devlet Başkanı ve Çeçen Cumhuriyeti yerel
yönetim organları seçimlerini tayin eder.
2. Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu ve yerel yönetim organları
seçimleri ile ilgili olarak; Merkez Seçim Komisyonu
heyetini tasdik eder.
3. Bakanlar Kabinesi heyetini tasdik eder ve bununla
ilgili değişiklikler yapar.
4. Aşağıdaki görevlere getirilecek olan kişileri seçer:
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi Başkanı,
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi Üyeleri, Çeçen Cumhuriyeti
Yüksek Mahkemesi Başkanı, Başkan Yardımcıları ve Üyeleri,
şehir ve ilçe (bölge) mahkemelerinin hakimleri, Çeçen
Cumhuriyeti Hakem Kurulu Başkanı ve Başkan Yardımcısı,
Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kurulu üyeleri. Baş Savcı ve
Yardımcıları, Çeçen Cumhuriyeti Tahkikat Komitesi Başkanı
ve Milli Güvenlik Servisi Başkanı ve bunların yardımcıları;
Milli Banka, Sağlık-Epidolmoloji ve Çevre hizmetleri
yöneticileri
5. Cumhurbaşkanı tarafından tayin edilen bakan, elçi
ve yasalarca öngörülen diğer devlet görevlileri hususunda
onay verir.
6. Düzenli bir şekilde; kendi oluşturduğu organların,
keza hakimler hariç, kendisi tarafından tayin edilmiş
olan görevli kişilerin raporlarını dinler; Bakanlar
Kabinesine güven konusunu çözümlendirir.
7. Ülke genelinde yasama düzeninin birlik ve bütünlüğünü
temin eder.
8. Anayasanın öngördüğü durum ve kurallar doğrultusunda;
Başkanı, Başkan Yardımcısını, Anayasa Mahkemesi Başkanını
ve üyelerini, Yüksek Mahkeme Başkan ve Üyelerini azl
edebiler; yasaların öngördüğü durumlarda, diğer devlet
görevlilerini de görevden alabilir.
9. Genel ve kısmi seferberlik ilan eder; olağanüstü
hal ilan eder veya Başkanın ilgili emrini onaylar; Çeçen
Cumhuriyetine yönelik saldırı gerçekleşmesi durumunda
savaş ilan eder; olağanüstü hal durumlarında, keza uluslararası
yükümlülüklerin yerine getirilmesi halinde, askeri personelin
kullanılmasına ilişkin karar verir.
10. Diplomatik dereceleri, askeri ve diğer özel rütbeleri
(unvanları) tespit eder.
11. Yüksek askeri ve özel rütbeleri (unvanları), diplomatik
dereceleri verir.
12. Ülke genelinde yasama düzeninin birlik ve bütünlüğünü
temin eder. (bu madde orijinalde de iki kere yazılmıştır;
bkz. paragraf 7.-Terc.)
13. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlarının Anayasal hakları,
özgürlükleri ve yükümlülükleri ile ilgili konuları çözümlendirir.
14. Çeçen Cumhuriyeti kanunlarını yorumlar.
15. Yerel yönetim organlarının oluşturulma ve faaliyet
kurallarını tespit eder.
16. Genel af kararı çıkarır.
17. Çeçen cumhuriyeti devlet bütçesini görüşür ve onaylar;
vergileri ve zorunlu ödemeleri tespit eder, bütçenin
yerine getirilmesini denetler, bu hususta raporu tasdik
eder; kredi, keza ekonomik ve diğer yardımlar konusunda
kararlar kabul alır.
18. Uluslararası anlaşmaları onaylar ve fesh eder.
19. Çeçen Cumhuriyetinin savunması ve devlet güvenliği
konusunda başlıca önlemleri tasarlar.
20. Çeçen Cumhuriyeti devlet ödüllerini ve onur unvanlarını
tespit eder.
21. Çeçen Cumhuriyeti Anayasasına ve kanunlarına ters
düşmesi durumunda, Bakanlar Kabinesi karar ve kararnamelerini,
Çeçen Cumhuriyeti Başkanının emir ve kararnamelerini
tamamen veya kısmen iptal eder.
22. Yürürlükte olan Çeçen Cumhuriyeti mevzuatına ters
d.üşmesi durumunda; yerel iktidar ve yönetim organlarının
kararlarını iptal eder..
23. Çeçen Cumhuriyeti parlamento üyeleri yetkilerinin
zamanından önce sona erdirilmesi ile ilgili konuları
çözümlendirir.
24. Genel halk oylaması (referandum) yapılması konusunda
karar alır; bunu Başkanın önerisi üzerine de yapabilir.
25. Diğer meseleleri çözümlendirir.
Çeçen Cumhuriyeti parlamentosu, Çeçen Cumhuriyeti
kanunlarını ve kararları; Çeçen Cumhuriyeti parlamento
üyelerinin oy çoğunluğu ile kabul eder.
Madde 65. Yasama girişimi, Parlamento üyelerine,
Çeçen Cumhuriyeti Başkanına, Anayasa Mahkemesine, Yüksek
Mahkemeye, Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kuruluna, keza Başsavcıya
aittir.
Madde 66. Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı,
parlamento üyeleri arasından S yıllık süre için seçilmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı, istenildiği
zaman, Çeçen Cumhuriyeti Parlamento üyelerinin gizli
oylamayla görevden alınabilir.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı, Çeçen Cumhuriyeti
Parlamentosuna karşı sorumludur.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanının görevlerine
aşağıdaki konular dahildir:
1. Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunda görüşülmesi gereken
konuların hazırlanması ile ilgili genel yönetim işlerini
gerçekleştirir, Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunun aldığı
kararları imzalar.
2. Devletin durumu, onun iç ve dış politikasının önemli
konuları ile ilgili bilgileri Parlamentoya sunar.
3. Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı Birinci Yardımcısı
ve Başkan Yardımcısı görevleri için, parlamentoya adayları
takdim eder.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkanı kararnameleri
imzalar.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento Başkan Birinci Yardımcısı
ve Başkan Yardımcısı; Başkanın verdiği yetkiler doğrultusunda;
onun ayrı ayrı görevlerini yerine getirir ve Parlamento
Başkanının hazır bulunmadığı veya görevini yerine getirme
imkanı olmadığı durumlarda onun görevlerini icra eder.
Madde 67. Çeçen Cumhuriyeti kanunları, kabul
edildikten sonraki 10 gün içerisinde Çeçen Cumhuriyeti
parlamento Başkanı tarafından imzalanır, ilan edilir
ve imzalandığı gün Çeçen Cumhuriyeti Başkanına gönderiler.
Çeçen Cumhuriyeti Başkanı, metni aldıktan sonraki 10
gün içerisinde, kabul edilmiş olan kanuna veto koymak
hakkına sahiptir.
Devlet Başkanı tarafından veto koyulmuş olan
Çeçen cumhuriyeti kanunu, Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunca
tekrar görüşüler ve kanunun (Parlamento üyeleri toplam
sayısının 2/3'si tarafından onaylanması durumunda kanuni
olarak yürürlüğe girer.
Madde 68. Çeçen Cumhuriyeti Parlamento üyesi,
herhangi bir görevli kişiye soru yöneltebilir ve bu
kişi söz konusu soruya üç gün içerisinde cevap vermekle
yükümlüdür. Cevap vermekten kaçınan veya yalan cevaplar
veren görevli kişi; görevden alınacak ve yasalara doğrultusunda
idari veya adli cezaya tabi tutulacaktır.
Parlamento üyesi, Parlamentoda ve onun dışında
parlamento görevlerinin yerine getirilmesi kapsamında
yaptığı konuşmalardan dolayı sorumluluk taşımaz.
Çeçen Cumhuriyeti Parlamento üyesinin dokunulmazlık
hakkı vardır. Parlamentonun muvafakati olmadan tutuklanamaz,
mahkeme kararıyla öngörülen idari ve adli cezalara tabi
tutulamaz.
Çeçen Cumhuriyeti . Parlamento üyesinin hukuki
durumu, hakları, yükümlülükleri ve bunlarla ilgili teminatlar;
kanunlar tarafından belirlenmektedir.
Madde 69. Çeçen Cumhuriyetinde yürütme erki Başkandadır.
Cumhurbaşkanı, Çeçen Cumhuriyeti Parlamento üyesi olamaz.
Cumhurbaşkanı, ticari kuruluşlarda herhangi bir görev
işgal edem=z ve girişimcilik faaliyetlerinde bulunamaz.
Madde 70. Cumhurbaşkanı görevine, yaşı 65'in
üzerinde olmayan cumhuriyet vatandaşı seçilecektir.
Aynın kişi, Çeçen Cumhuriyeti başkanı görevine iki kereden
fazla seçilemez.
Madde 71. Çeçen Cumhuriyeti Başkanı, Çeçen Cumhuriyeti
vatandaşları tarafından genel ve direkt seçim ve gizli
oy kullanma yoluyla, 5 yıl süreyle seçilecektir. Cumhurbaşkanı
görevine ileri sürülen aday sayısı kısıtlanmamaktadır.
Semenlerin asgari olarak %50'sinin katılmış olduğu seçim
sonuçları geçerli olacaktır. Seçim(ere katılan seçmen
oylarının yarıdan fazlasını almış olan aday, seçilmiş
sayılacaktır.
Diğer seçimler ve göreve atamalar, keza Cumhurbaşkanı
yetkilerinin benimsenmesi yasa dışı ve geçersizdir.
Madde 72. Başkan, göreve başladığı zaman, aşağıdaki
metni içeren bir yemin edecektir:
Çeçen Cumhuriyeti halkına sadakatle hizmet edeceğime,
onun egemenliğini ve bağımsızlığını koruyacağıma, Çeçen
Cumhuriyeti anayasasına ve yasalar uyacağıma, vatandaşların
hak ve özgürlüklerini temin edeceğime, üzerime aldığım
Çeçen Cumhuriyeti Başkanı görevinin yüksek yükümlülüklerini
vicdanla yerine getireceğime resmi olarak yemin ederim.
Madde 73. Çeçen cumhuriyeti Başkanı: .
1. Çeçen Cumhuriyetini iç ve uluslararası işlerde temsil
eder.
2. Çeçen Cumhuriyeti hükümetine başkanlık eder, Anayasa
doğrultusunda yürütme kadrosunu oluşturur ve bunları
yönetir.
3. Parlamentonun onayı ile; Çeçen Cumhuriyeti Bakanlarını,
elçileri ve üst düzey görevlileri tayin eder.
4. Bakanları ve kendileri tarafından göreve tayin edilmiş
olan kişileri görevden alır.
5. Dış politikayı yönetir, görüşmeler gerçekleştirir,
(sonradan Parlamentoda onaylanmak kaydıyla) Çeçen Cumhuriyetinin
uluslararası anlaşmalarını yapar. Başkan, yasaların
imkan tanıdığı çerçeveler dahilinde, onaylanması öngörülmeyen
uluslararası anlaşmalar yapabilir.
6. Çeçen Cumhuriyeti Silahlı Kuvvetleri Baş Komutanıdır;
Parlamentonun onayı ile Silahlı Kuvvetlerin komutanlarını
tayin eder; Subaylara rütbeler verir.
7. Acil durumlarda; Çeçen Cumhuriyetinde veya onun ayrı
ayrı bölgelerinde olağanüstü hal uygulaması ilan eder
ki, bunun iki gün içerisinde Parlamento tarafından onaylanması
gerekmektedir.
8. Çeçen Cumhuriyetine karşı saldırı tehdidi oluştuğunda;
kısmi veya genel seferberlik, Çeçen Silahlı Kuvvetlerinin
ala~m durumuna geçirilmesi ve diğer gerekli hareketler
konusunda (bunların takip eden üç gün içerisinde Parlamento
tarafından onaylanması kaydıyla) emirler verir.
9. Çeçen Cumhuriyeti . üzerine saldırı gerçekleştirilmiş
olduğunda; askeri operasyonların başlatılmasına ilişkin
olarak (bunların takip eden üç gün içerisinde Parlamento
tarafından onaylanması kaydıyla) emirler verir.
10. Devlet bütçesi tasarısını, Parlamentonun görüş ve
onayına sunar.
11. Parlamento toplantılarına. Parlamento komite ve
komisyon toplantılarına iştirak eder; Parlamentonun
onayı ile genel halk oylaması (referandum) yapılmasına
ilişkin karar kabul eder; Parlamentoya ve halka çağrı
yapabilir.
12. Çeçen cumhuriyeti sınırları dahilinde her türlü
suçla ilgili af gerçekleştirebilir.
13. Çeçen Cumhuriyeti madalyaları ve diğer ödülleri
ile ödüllendirebilir, özel unvanlar (rütbeler), keza
onur unvanları verebilir.
14. Yasalara uygun bir şekilde; Çeçen Cumhuriyeti vatandaşlığının
kazandırılması ve son verilmesi konusunda karar verir.
15. Yasama girişiminde bulunma hakkı vardır.
16. Verdiği emirleri, onların imzalanmasını takip eden
üç gün içerisinde ilan eder.
17. Yılda bir kereden az olmaması kaydıyla, kabul edilmiş
olan ekonomik ve diğer programların yerine yetirilmesi,
ülkedeki durum konularında ' Parlamentoya rapor sunar,
halka hitab eder.
18. Çeçen cumhuriyeti Anayasası ve yasalarınca kendilerine
verilmiş olan diğer yetkileri gerçekleştirir.
Madde 74. Başkan, suç işlemesi durumunda °görevinden
azl edilebilir. Başkanın, bu tür bir suçlama doğrultusunda
görevinden azl edilmesi ile ilgili sürecin başlatılmasına
ilişkin karar; parlamento üyelerinin asgari olarak 2/3'sinin
bu yönde oy kullanmış olması sonucunda alınmaktadır.
Bu durumda; konu Anayasa Mahkemesine intikal ettirilecek
ve burası kendi üyelerinin asgari olarak 2/3'sinin oyu
doğrultusunda karar verecektir. Çeçen Cumhuriyeti Başkanının
azl edilmesine ilişkin karar, Parlamento toplam üye
sayısının asgari olarak 2/3'sinin bu yönde oy kullanması
durumunda onaylanmış olacaktır.
Madde 75. Başkanla bir arada, Çeçen Cumhuriyeti
Başkan Yardımcısı da beş yıl süreyle seçilmektedir.
Başkan Yardımcısı adayını, Başkan adayı tespit
eder. Başkan adayına verilen oylar, aynı zamanda onun
ileri sürmüş olduğu Başkan Yardımcısı adayına verilmiş
olacaktır.
Başkanın görevlendirmesi ile; Başkan yardımcısı,
onun bazı görevlerini gerçekleştirebilir. Baş4canın
geçici olarak kendi görevlerini yerine getirememesi
durumunda Başkan yardımcısı onun görevlerini yerine
getirecektir. Bu durumda; Başkan Yardımcısının yetkileri,
24 saat içerisinde Parlamento tarafından onaylanmak
durumundadır. Başkanın istifa etmesi veya azl edilmesi
durumunda; Başkan yardımcısı, yeni Başkan seçimlerine
kadar Başkan görevine getirilecektir.
Başkan Yardımcısının azl edilmesi veya istifa
etmesi durumunda; Başkan yeni Başkan yardımcısı tayin
edecektir ve söz konusu kişi, Parlamento üyeleri tarafından
oy çoğunluğuyla onaylandıktan sonra göreve başlayabilecektir.
Başkan yardımcısı herhangi bir diğer görevde bulunamaz.
Madde 76. Cumhurbaşkanı, Cumhuriyet Anayasasına,
yasalara ve Parlamento kararlarına dayanarak ve onları
uygulayarak; emir ve kararnameler çıkarır, bunlar!n
icrasını denetler. Başkan emirleri, Anayasaya ve yasalara
aykırı olamaz. Başkan emirlerinin tüm ülke genelinde
uygulanması zorunludur. Başkan, cumhuriyet Anayasasına
aykırı olmaları durumunda; yönetim organları kararları
ile ilgili olarak yürütmeyi durdurabilir.
Madde 77. Başkan ve Başkan Yardımcısı dokunulmazdır
ve yasalarla korunmaktadır.
Madde 78. Çeçen Cumhuriyeti Bakanlar Kabinesi,
icra ve tasarruf organı olup, Çeçen Cumhuriyeti Başkanına
bağlıdır.
Bakanlar Kabinesi; Başkan, Başkan Yardımcıları
ve Bakanlardan oluşmaktadır.
Bakanlar Kabinesi, Başkanın önerisi üzerine tespit
edilmekte olup, Parlamento tarafından onaylanmaktadır.
Madde 79. Bakanlar Kabinesi, Cumhurbaşkanına
ve Parlamentoya karşı sorumludur. Yeni oluşturulan Bakanlar
Kurulu, yetki süresi içerisinde öngörülen faaliyetler
programını parlamentoya sunacaktır.
Parlamento, Bakanlar Kabinesine güvensizlik ifade
edebilir ki, bu onun istifasını gerektirmektedir. Bu
konuda karar, Parlamento üyelerinin asgari olarak 2l3'sini
temsil eden oy çoğunluğu ile alınacaktır.
Bakanlar Kabinesi, yeni seçilmiş olan Başkan
karşısında yetkilerine son verir.
Madde 80. Bakanlar Kabinesi, kendi yetkisine
verilmiş olan konularda devlet yönetimi ile ilgili meseleleri
hal etmek yetkisine sahiptir.
Madde 81. Bakanlar Kabinesi, cumhuriyet.yasalarına,
Parlamento kararlarına ve Başkanın emirlerine dayanarak
ve onların uygulanması amacıyla; karar!ar, kararnameler
yayınlar, onların icrasını denetler. Çeçen Cumhuriyeti
Bakanlar Kabinesinin kararlarının, ülke genelinde uygulanması
zorunludur.
Madde 82. Bakanlar kabinesinin yapısı, yetkileri,
faaliyet düzeni ,ve diğer devlet organları ile ilişkileri;
Çeçen cumhuriyeti Bakanlar Kabinesi kanunu ile düzenlenmektedir.
Madde 83. Cumhuriyet bütçesinin gelir ve giderleri,
denk olacaktır. Müsaade edilen bütçe açığı sınırı, yasalarca
tespit edilmektedir.
Madde 84. Cumhuriyet bütçesinin gelirleri, yasalarca
.belirlenen vergiler, zorunlu ödemeler, resim ve harçlar,
devlet mallarından elde edilen gelirler, keza diğer
gelirlerden oluşmaktadır. Vergi, resim ve harçların
listesi ve tutarı, kanun tarafından tespit edilmektedir.
`
Madde 85. Cumhuriyetin devlet giderleri, devlet
bütçesinden karşılanmaktadır. Cumhuriyetini giderleri,
Parlamento tarafından onaylanmış bütçe kalemlerine uygun
olarak yapılacaktır. Devlet gelirleri ve giderlerine
ilişkin raporlar, her yıl yayınlanmak zorundadır.
4.
BÖLÜM
SEÇİM SİSTEMİ
Madde 86. Çeçen
Cumhuriyetinde seçimler; yalnız genel ve direkt seçim
hakkı ve gizli oylama ortamında yapılmaktadır.
Madde 87. Seçimlere; 17 yaşını doldurmuş olan
Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları iştirak edeceklerdi~.
Mahkeme tarafından çalışamaz (veya ehliyetsiz-Terc.)
olarak kabul edilen vatandaşlar, keza hakkında verilen
hapis yatma kararı mahkemece onaylanmış olan kişiler
seçilemez ve seçimlere iştirak edemez.
Madde 88. Parlamento, yerel yönetim ve görevlilerin
seçimleri; bu Anayasa ve yasalarca belirlenmektedir.
5.
BÖLÜM
YEREL YÖNETİM ORGANLARI
Madde 89. Yerel
yönetim, temsil ve yürütme organları tarafından, keza
doğrudan demokrasi uygulama4arı ile gerçekleştirilmektedir.
Yerel yönetim organlarının adları, yasalarca tespit
edilmektedir.
Madde 90. Yerel yönetim organları kendi yetki
sınırları dahilinde; Çeçen Cumhuriyeti Anayasa ve yasaları
çerçevesinde, devlet organlarından bağımsız olarak hareket
etmektedirler.
Madde 91. Yerel yönetim temsil organları, söz
konusu bölgede, başlıca yerel iktidar organlarıdır.
Madde 92. Yerel yönetim organları; kendi bütçelerini
oluşturur, onaylar ve uygular. Yerel yönetim organlarının
varlıkları, bütçe varlıkları dahil, müsadere edilemez.
Madde 93. Vatandaşlar; yerel yönetim organlarının
karar ve hareketlerini, buralarda görevli olan kişileri,
mahkemelere şikayet etme hakkına sahiptir.
6. BÖLÜM
YARGI
Madde 94. Çeçen
Cumhuriyetinde yargı erki yalnız mahkemeler tarafından
gerçekleştirilmekte olup; yasama ve yürütme erkinden,
keza parti ve diğer toplumsal örgüt ve hareketlerden
bağımsız olarak gerçekleştirilmektedir. Çeçen Cumhuriyeti
Anayasa ve yasaları ile öngörülenler dışında, hiç kimse
yargı erki işlev ve yetkilerini kendi üzerine almak
hakkına sahip değildir.
Yargı erkinin amacı; Çeçen Cumhuriyeti anayasal
düzenini, vatandaşların hak ve özgürlüklerini korumaktan,
yürütme karar ve yasalarının, Çeçen Cumhuriyeti Anayasasının
düzgün uygulanmasını denetlemekten ibarettir.
Madde 95. Yargı erki, adalet mahkemeleri aracılığıyla
gerçekleştirilmektedir. Yargı kararları, tüm devlet
ve toplumsal organlar, görevliler, tüzel ve gerçek kişiler
için zorunlu olup, Çeçen Cumhuriyeti genelinde uygulanmaktadır.
Madde 96. Çeçen Cumhuriyeti vatandaşları; yeminli
jüri üyeleri olarak, yargı sürecine iştirak edebilirler.
Yeminli üyeler heyeti, yasaların belirlemiş.
olduğu kurallar çerçevesinde taraflarca oluşturulmaktadır.
Madde 97. Hakimler bağımsız olup, sadece yasalara
tabidir. Hakimler, yasalara uygun olarak yemin eder.
Hakimler, öğretmenlik dışında herhangi bir ücretli
işte çalışamaz ve siyasi partilere üye olamazlar.
Madde 98. Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi Başkanı
ve Başkan yardımcıları, Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi
üyeleri; Çeçen Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi Başkanı
ve Başkan yardımcıları, Çeçen Cumhuriyeti Yüksek Mahkemesi
üyeleri; büyükşehir mahkemeleri ve ilçe (bölge) mahkemeleri
hakimleri; Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu tarafından
seçilmektedir.
Madde 99. Çeçen Cumhuriyeti Anayasa Mahkemesi,
kendi yetkileri doğrultusunda:
- Çeçen cumhuriyeti kanunlarının ve Başkan kararlarının
anayasaya uygunluğu ile ilgili hususları düzenler;
- Devlet organları arasında, keza devlet organları ile
toplumsal kuruluşlar arasında çıkan anayasal hukuki
anlaşmazlıkları düzenler;
- Çeçen Cumhuriyeti Başkanının, Anayasa ve diğer yasaları
ihlal etmesi ile suçlanması durumunda, bu konuda karar
verir.
Cumhuriyeti Anayasasına uygun olmadığı Anayasa
mahkemesi tarafından belirlenmesi durumunda; söz konusu
Çeçen Cumhuriyeti kanunları, keza Çeçen Cumhuriyeti
Başkanı kararları geçerliliğini kaybeder.
Anayasa Mahkemesinin, kendi yetki alanına ait
konularda almış olduğu tüm kararlar kesindir.
Meselelerin Anayasa mahkemesinde görüşülmesi
ile ilgili kurallar yasa tarafından belirlenmektedir.
Madde 100. Çeçen Cumhuriyetinde; Yüksek Mahkeme,
Grozni büyükşehir mahkemesi, şehir ve ilçe (bölge) mahkemeleri,
keza askeri mahkemeler oluşturulmakta ve faaliyet göstermektedir.
Diğer mahkemeler, yalnız Çeçen cumhuriyeti yasaları
doğrultusunda kurulabilir.
Madde 101. Çeçen cumhuriyeti Yüksek mahkemesi,
alt kademe mahkemelerinin adli faaliyetlerinin denetlenmesi
işlevini yerine getirir, asliye ve ceza davalarını görüşür.
Yüksek Mahkemenin, Grozni mahkemesinin, şehir
ve ilçe mahkemelerinin, Çeçen Cumhuriyeti askeri mahkemelerinin
oluşturulması ve faaliyet düzeni, ilgili yasalarca tespit
edilmektedir.
Madde 102. Mahkemelerde; tüm dava görüşmeleri
açık şekilde yapılmaktadır.
Mahkemelerde davaların kapalı olarak görüşülmesine,
sadece yasaların öngördüğü durumlarda ve adli sürecin
tüm şartlarının yerine getirilmesi kaydıyla müsaade
edilmektedir.
Mahkemelerde dava görüşmeleri, hakimler tarafından
heyet halinde, yalnız başına veya yeminliler mahkemesi
şeklinde gerçekleştirilmektedir. İlk kademe mahkemelerinde,
yasaların öngörmüş olduğu durumlar hariç, davaların
gıyabi olarak görüşülmesine müsaade edilmemektedir.
Madde 103. Mahkemede davalar, müsabaka ilkeleri
doğrultusunda görüşülmektedir. Mahkemenin her aşamasında,
hukuki yardım gösterilmesi kabul edilmektedir.
Madde 104. Sanık, suçlanan, muhakeme edilen ve
hüküm giyene; savunma hakkı tanınmaktadır.
Mağdurun ve dava sürecine iştirak eden diğer
vatandaşların, hak ve kanuni çıkarlarının korunması
temin edilmektedir.
Madde 105. Suçlanmakta olan kişi; suçu, yasaların
öngörüldüğü şekilde kanıtlanmadığı ve yasal geçerliliği
olan mahkeme kararıyla sabit olmadığı sürece, masum
olarak kabul edilmektedir.
Madde 106. Mahkeme süreci Çeçence veya Rusça
yürütülmektedir. Mahkeme sürecine iştirak eden ve duruşmanın
yürütüldüğü dili bilmeyen kişilere, dava ile ilgili
tüm evrakları incelemek, tercüman aracılığıyla mahkeme
sürecine iştirak etmek ve duruşmalarda kendi ana dilinde
konuşmak hakkı tanınmıştır.
Madde 107. Somut bir davanın görüşülmesi sırasında;
mahkemenin, uygulanmakta olan kanunun Çeçen Cumhuriyeti
Anayasasına aykırılığı hususunda karar alması durumunda;
mahkeme dava sürecini durduracak ve söz konusu kanunun
Anayasaya aykırılığı konusunda gerekçeli açıklamasını
Çeçen Cumhuriyeti Anayasa mahkemesine sunacaktır.
Madde 108. Tüzel kişiler arasındaki ekonomik
anlaşmazlıkların görüşülmesi amacıyla; Çeçen Cumhuriyeti
Hakem Kurulu oluşturulmakta ve faaliyet göstermektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Hakem Kurulunun oluşturulması
ve faaliyet düzeni, yasa tarafından tespit edilmektedir.
7.
BÖLÜM
KANUN VE HUKUK DÜZENİNİN KORUNMASI
Madde 109. Çeçen
Cumhuriyeti sınırları dahilinde hukuk düzeni ve kanunların
korunmasına; yasama, yürütme, yargı organları, barolar
ve vatandaşlar iştirak etmektedir.
Kanun ve hukuk düzeninin temin eden organların
yetkilerinin sınırla; ı, Çeçen Cumhuriyeti yasalarınca
belirlenmektedir.
Yasama organı karşısında sorumluluk taşıyan hukuk
güvenlik organları aşağıda gösterilmiştir: Çeçen Cumhuriyeti
Savcılığı; Çeçen Cumhuriyeti Tahkikat Komitesi; Çeçen
Cumhuriyeti Milli Güvenlik Servisi.
Çeçen Cumhuriyeti yürütme erkine direkt olarak
bağlı olan hukuk güvenlik organları: adliye, içişleri,
sınır ve gümrük denetim organ ve kuruluşları.
Çeçen Cumhuriyeti sınırları içerisinde; suçlarla
ilgili tahkikat ve diğer işlevleri yerine getiren bağımsız
özel ve toplumsal kuruluşların oluşturulması yasaktır.
Toplumsal oluşumlar, hukuk düzeni ve kanunların, keza
vatandaş hak ve özgürlüklerinin korunması konusunda,
Çeçen Cumhuriyeti kanunlarına uygun olarak, devlet hukuk
güvenlik organlarına yardımda bulunabilir.
Madde 110. Çeçen cumhuriyeti Başsavcısı ve ona
bağlı olan savcılar; Çeçen Cumhuriyeti sınırları dahilinde
kanunların ve onaylanmış olan uluslararası hukuki anlaşmaların,
(Çeçen Cumhuriyeti'nin üst düzey yasama yürütme ve mal-keme
organları hariç) tüm devlet organları, toplumsal örgütler,
bunların yetkilileri ve vatandaşlar tarafından; her
yerde, sapmadan ve aynı şekilde yerine getirilmesi ve
uygulanması amacıyla, denetim gerçekleştirmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Başsavcısı, beş yılık süre ile Çeçen
Cumhuriyeti Parlamentosu tarafından tayin edilmektedir.
Alt kademe savcıları; aynı süre için Başsavcının önerisi
doğrultusunda Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu tarafından
tayin edilmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Başsavcılığının oluşturulma
ve faaliyet düzeni yasa tarafından belirlenmektedir.
Madde 111. Çeçen Cumhuriyeti Milli Güvenlik Servisi
ve ona bağlı organlar, kendi yetkileri dahilinde; Çeçen
Cumhuriyeti anayasal düzenini, devlet bağımsızlığını,
devlet çıkarlarını ve toprak bütünlüğünü korumaktadır.
Milli Güvenlik Servisi Başkanı, Parlamento tarafından
tayin edilmektedir. Çeçen Cumhuriyeti Milli Güvenlik
Servisinin oluşturulma ve faaliyet düzeni yasa tarafından
belirlenmektedir.
Madde 112. Çeçen Cumhuriyeti Tahkikat Komitesi
ve onun organları; Çeçen Cumhuriyeti genelinde işlenen
suçlarla ilgili ön tahkikat yapar.
Çeçen Cumhuriyeti Tahkikat Komitesi Başkanı,
beş yıllık süre ile Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosu tarafından
tayin edilmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti Tahkikat Komitesinin oluşturulması
ve faaliyet düzeni yasa tarafından belirlenmektedir.
Madde 113. Vatandaşlara ve kuruluşlara hukuki
yardım; avukat baroları ve diğer gönüllü avukatlık kuruluşları,
özel avukatlık şirketleri ve avukatlık faaliyeti göstermek
için ruhsatı olan kişiler tarafından gösterilmektedir.
Yasanın öngörmüş olduğu durumlarda, hukuki yardım bedava
olarak verilmektedir.
Çeçen Cumhuriyetinde avukatlık faaliyetlerinin
gerçekleştirilme kuralları, yasa tarafından belirlenmektedir.
8.
BÖLÜM
SON HÜKÜMLER
Madde 114. Çeçen
Cumhuriyetinin başkenti Grozni şehridir. Çeçen Cumhuriyetinin
sembolleri: devlet bayrağı ve Çeçen Cumhuriyeti arması,
yasalarca belirlenmektedir.
Çeçen Cumhuriyeti marşı, Çeçen Cumhuriyeti Parlamentosunun
kararıyla onaylanmaktadır.
Madde 115. Çeçen Cumhuriyeti Anayasası; Çeçen
Cumhuriyeti Parlamentosunun toplam üye sayısının 2I3'nin
oyları doğrultusunda kabul edilebilir veya değişiklik
yapılabilir.
Anayasa değişikliği konusunda öneri, kendilerine
bu Anayasa ile yasama girişiminde bulunma hakkı tanınmış
olan kişiler tarafından sunulabilir.
Madde 116. Anayasa, Çeçen Cumhuriyeti parlamentosu
tarafından kabul edildiği gün yürürlüğe girer. |